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四平市人民政府地震局   2017-02-15 03:35:00  
四平市地震志

  一、机构沿革

  四平市地震工作起始于1970年代初,做为科技局工作的一部分,主要是开展群测群防,建设一些非常简易的测报点,另外包括宣传工作。自1973年起,市、县科技局开始上马了一批监测设施,主要分布在学校、水库、大企业等。1974年,四平地区科技局开始加强队伍建设,从各观测点及地直机关内部抽调十余名相关专业干部,组建地震办公室,属科技局内设机构,科技局局长兼地震办主任。一年后海城地震、唐山地震相继发生,震情紧张,1978年四平市被定为国家重点监视区(可能发生5级以上地震)。同年9月,根据省地震工作会议精神,要加强地震工作的领导,于是,地震办公室脱离科技局独立办公,机构名称改为四平地区地震局(编制11人)。经费由省地震局负担,实行报帐制。效仿这种模式,四平市、辽源市、怀德县、梨树县、双辽县、伊通县、东丰县、东辽县8个市县的地震办公室随后改名地震局,独立办公,编制一般在5-7人不等,办公经费由市地震局负责,实行月度报帐。

  唐山地震后的几年中,全国震情趋于平静,1980年,根据全国地震工作会议精神,省、地、县地震局又重新更名为地震办公室,但依旧是垂直管理。1983年8月,经国务院批准,取消四平地委、地区行署,组建新的四平市委、市人民政府(地级),管辖公主岭市、梨树县、伊通县、双辽县,同时辽源市升格为省辖地级市,独立管辖东辽县、东丰县。原四平市管辖的一区、二区、三区合拼,重新组建两个县级区(铁东区、铁西区)。

  根据省政府办公厅下发文件([1983]13号),地级以下地震机构实行属地管理,经费纳入地方财政预算。四平市地震办公室直接归四平市政府领导,正县级独立机构,编制8人,县地震办取消,在县科委中设立一名专职干部负责地震工作。但事实上双辽县地震办、公主岭地震办仍然存在(列入财政预算)与科技局合署办公。铁东区和铁西区的地震工作,自1984年设区之后开始运作,由区科委代管。

  1986年起,经市编委同意,四平市地震办公室开始成立两个内设机构(秘书科和业务科)。1994年,吉林省地震办公室重新更名为吉林省地震局,之后,四平市地震办公室也更名为四平市地震局。1996年丽江地震后,地震工作得到加强,适逢机构改革,四平市地震局新增编制2人,增设“抗震设防管理科”。2002年新一轮机构改革中,“三定方案”(四政办发[2002]40号)明确,四平地震局行政编7人,工勤编1人,减编2人,内设机构为:办公室、科技监测科、震害防御科。

  1990年,梨树科技局争取到财政支持资金16.5万元,在县城南郊建设了梨树地震台,购置一套“电磁波记录仪”,观测20赫兹以下超低频和20000赫兹以上超高频电磁波。但因该仪器属于研究手段,没有得到国家认可,也从未推广使用,运行过程中效果不理想,2005年前后,设备主机部分得到更新,但观测效果仍然不好。到2013年末,因城市扩容改造,台址搬迁到预备役坦克团院内,全部设备停止运转,整个台站基本情况和设想已经向省地震局报告。

  2007年,经市编委批准,各县(市)区科技局可以加挂地震局牌子,科技局局长兼任地震局局长,铁东区借此机会增加2名编制。到2009年,在实行大部委制的机构改革中,县(市)区地震局名称被取消,梨树、双辽、公主岭三地科技局与发改委合拼,伊通县科技局与教育局合拼,两个区保留不变。

  二、主要负责人任职时间:

  四平市(原地区行署)地震局(办):

  刘洪勤 1975.07—1976.03(科技局长兼任)

  齐 山 1976.03—1977.03

  刘洪勤 1977.07—1978.08

  葛 华 1978.09—1980.02

  刘永才 1982.08—1983.08

  (候任局长到任前,崔金山副局长主持工作 1983.8-1984.12)

  赵成贵 1984.12—1992.02

  侯国祥 1992.02—1998.10

  黄凤久 1998.10—2008.02

  王国安 2008.02—2014.12

  王 进 2014.12—

  公主岭市(原怀德县)科技局(委)及地震办

  时 间 主要领导 主管领导 地震办负责人

  1976.03--1979.06 孙桂岐 赵焕普

  1979.06--1983.04 孙殿会 韩玉香

  1983.05--1985.12 李春荣 韩玉香

  1985.12--1987.05 郝学宝 韩玉香

  1987.05--1989.07 李文学 王立勋 赵焕普

  1989.07--1995.08 赵成信 靳士荣 赵焕普

  1995.08--1996.11 杨源昌 周立新 赵焕普

  1996.11--2002.02 王伟德 周立新 韩玉香

  2002.02--2011.09 张成坤 刘兆成 韩玉香

  2011.09—现在 田浩然 王 洋 赵 丹

  伊通县科技局(委)及地震办:

  任职时间 主要领导 分管领导 具体负责人

  1975.03—1979.08 马学忠

  1975.08—1980.12 祝殿忠

  1981.01—1982.08 马学忠 郑 权

  1982.08—1990.08 张文生 郑 权

  1990.08—1991.08 于守富 李 军 郑 权

  1991.08—1993.08 王树堂 李 军 郑 权

  1993.08—1997.10 王树堂 吕凤锡 郑 权

  1997.10—2002.06 王树堂 方仁明 郑 权

  2002.06—2011.01 王树堂 李秀杰 迟永贵

  2011.01—2012.12 王恩秋 李天祥 迟永贵

  2012.12—现在 杨敬夫 迟永贵 迟永贵

  梨树县科技局及地震办:

  科技局(委)主要领导 地震办主任

  1979.03—1982.06 张旭东(兼)

  1984.02—1993.07 王润怀(兼),后期刘忠达

  1999.07—2002.05 任国栋 卓子战(兼)

  1996.06—1998.11 张兆国 李 平(地震办主任)

  1998.11—2011.12 张宝铁 时冬梅(地震办主任)

  2011.12—现在 黄金龙 时冬梅(地震办主任)

  双辽市(原双辽县)

时  间 名  称 隶属关系 负责人 职       务
1976 地震办 县科技局 李俊海 县革委会办公室副主任
1978.9 地震局 县革委会 闫凤鸣 副局长
   
裴志夏 副局长(主持工作)
1980 地震办 县政府 闫凤鸣 副主任(82年调离)
   
裴志夏 副主任(81年离休)
   
何守林 副主任(81.9任职)
1983 监测所 县政府 何守林 所长(科委副主任兼)
1984.3 撤销      
1986.4 地震办 科委 何守林 主任(科委副主任兼)
1995.8 地震办 科技局 王  彦 局长主管地震工作
   
彭绍明 副局长分管地震工作
2002— 地震办 科技局 王  彦 局长主管地震工作
   
王志闻 副局长分管地震工作
2012.01 地震办 科技局 樊  军  
  

 

  铁东区科技局(委)及地震办:

  1983年9月四平地区行署与原四平市政府机关合

  拼,成立铁东区和铁西区。1984年7月铁东区地震工作领导小组成立,与科技局合署办公。科技局局长兼任地震办主任。

  任职时间 科技局主要领导 具体负责人

  1984.06—1988.01 李树本

  1988.01—1992.03 殷泽桥

  1992.03—1998.08   陈志福

  1998.08—2007.03  殷洪远

  2007.03—2012.02 刘云志 刘世英

  2012.02—现在 赵红梅 刘世英

  铁西区科技局(委)及地震办:

  铁西区地震工作领导小组成立于1984年8月,当时隶属于区计划委员会,铁西区科技局,1985年2月17日建立(四铁西编字[1985]10号),局级建制,时称区科技委员会,地震办公室与科技局合署办公。

  任职时间 科技局主要领导 具体负责人

  1985.07-1987.08 于文武

  1987.08-1995.12 翟冠臣

  1995.12-1998.06 孙效伟

  1998.06-2002.06 薄有生 吕慧敏

  2002.07-2008.03 刘永宽 吕慧敏

  2008.03-2011.12 李 达

  2011.12—现在 孙淑清 刘国松

  三、群众测报点相关情况

  在四平地区科技局的领导下,群测群防工作,起始于1972年,部分基础设施建设从1973年开始。全地区范围内建立了一定数量的地震测报点,经费由站点所在市县自行解决。测报点以中学或者大企业为主,观测员大部分由老师担任,目的是利用校园的知识资源和管理优势。事实证明,监测预报、科技普及等工作进展顺利。其中主要观测点包括:公主岭一中(观测员葛洪祥)、梨树一中(观测员陶桂清)、辽源二中(观测员张坊)、四平九中(观测员赵瑞生)、四平十二中、双辽二中(观测员赵大年)、那木中学、伊通二中(观测员付忠)、营城子镇(徐福)、山门水库、四平联合化工厂等。

  以上观测点在海城地震前都不同程度地有所反映,对日后的监测预报积累了一定的资料和经验。海城地震预报成功后,地震观测工作受到进一步重视,群众积极性高涨,各级政府投入加大,每个市、县至少有五个以上的观测点,有的县达到十多个,形成了遍地开花的局面。四平市联合化工厂在市科技局的支持指导下,投资几十万元,在下三台水库附近,建立自己的地震台,编制6人。观测项目主要是“三土”(土地电、地地磁、土应力),同时还有水氡、测震等比较先进的设备和手段。

  在“三土”观测的过程中,“三水”(水位、水温、水化学)开始普及。另外还有自流泉流量、水库容量、动物行为等手段。其中山门龙王、伊通营城子和双辽那木三个测报点上了水氡观测,代表了当时科技含量最高的群测群防手段观测。

  随着地震科技的进步“三土” 手段开始成为清理的对象,取而代之的是以“三水”为主的监测手段。由省地震局组织的清理攻关组,监督检查,最后验收。到1984年底,四平地区各县大多数“三土”监测点撤销(只保留了公主岭一中土地磁、土应力手段)。新增加的“三水”观测点有:范家屯林场(水温)、大孤山(水位)、伊通气象站(水位)、二龙湖库容、十屋水文站(水位)、茂林粮库水位、以及双辽种牛场、双辽种羊场和郭家店种猪场等宏观网点。

  四平地区群测群防观测手段所使用的主要仪器有:

  76-1型微震仪

  SLSJ型流量数字记录仪

  DPJ—Ⅲ型地震电磁辐射观测仪

  ULF—Ⅲ型超低频地震电磁信息观测仪设备

  SW40型日记式井水位记录仪(原型号为SW20)

  四、联防区工作情况

  “辽吉蒙地震联防区”成立于1987年,由时任通辽市地震局局长宝燕同志代表通辽市发起倡议,并亲自到四平市和另外几个地区表明设想,得到了一致的响应。经过大家共同研究后,口头协商成立。对于各成员单位的责任义务、例行会议的内容、排序等作出了具体规定,并制作了会标(通辽市地震局制作)。联防区成员有:沈阳市、铁岭市、鞍山市、抚顺市、赤峰市、通辽市、四平市、白城市(后来朝阳市、锦州市申请加入,获得批准)。会议每年度召开一次,三省(区)依次轮流。主要议程是商讨震情、介绍经验、交流学术成果等。第一次联防区会议(1987年10月)在通辽市举行,第二次(1988年11月23日-26日)在四平市举行,吉林省地震办公室副主任李继泰、四平市政府副市长张文奎到会做重要讲话。之后的1989年、1990年、1991年三次会议分别在沈阳、赤峰、白城举行,前后共举办五次会议,后来因故中断。但四平市地震局与通辽市、铁岭市地震局的信息往来从未间断,交换资料,直至现在。


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